安徽省商務廳等14部門關于印發安徽省促進內外貿一體化發展行動方案的通知
皖商辦建函〔2022〕215號
各市人民政府：
經省政府同意，現將《安徽省促進內外貿一體化發展行動方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
安徽省商務廳 安徽省發展和改革委員會
安徽省教育廳 安徽省經濟和信息化廳
安徽省財政廳 安徽省人力資源和社會保障廳
安徽省交通運輸廳 安徽省農業農村廳
安徽省市場監督管理局 安徽省林業局
中國國際貿易促進委員會安徽省委員會
合肥海關 中國銀保監會安徽監管局
中國出口信用保險公司安徽分公司
2022年7月15日
安徽省促進內外貿一體化發展行動方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進內外貿一體化發展的意見》（國辦發〔2021〕59號），促進內外貿一體化發展，結合我省實際，制定本行動方案。
一、總體要求
堅持政府引導、市場為主、開放創新、統籌推進，加強產品標準品牌建設、市場主體引育、渠道對接拓展、數字賦能驅動，提升企業利用兩個市場、兩種資源的能力。到2025年，培育500家貿易雙循環試點企業，市場主體內外貿一體化發展水平顯著提升，內外聯通網絡更加完善，政府管理服務持續優化，實現內外貿高效運行、融合發展。
二、加強產品標準品牌建設
（一） 推動產品提質擴容。提高高新技術產品出口占比，力爭到2025年高新技術產品出口占比達35%左右。豐富內外銷產品種類，力爭到2025年電子信息設備及元器件進口額超80億美元，乳品、豆類等優質消費品年進口額超10億美元。（省商務廳）推動糧油、中藥材、茶葉等產業特色農產品“走出去”，全省農產品進出口總額年均增長7%以上。（省農業農村廳）
（二）打造安徽產品品牌。開展區域特色品牌培育活動，建立健全品牌培育評價標準體系，到2025年培育制造業、服務業高端品牌企業800個以上。（省市場監管局）提高自主品牌出口比重，力爭2025年“安徽出口品牌”達到300個、增長2倍以上。（省商務廳）培育高端農業品牌，到2025年全省綠色食品、有機農產品、 地理標志農產品達到6300個以上。（省農業農村廳）
（三）促進標準認證銜接。擴大內外銷產品“同線同標同質”實施范圍，從食品、農產品逐步擴大至一般消費品、工業品領域。每年支持企業主導和參與制修訂國際、國家和行業標準120項以上。 推動我省檢驗檢測認證機構與國際知名檢測認證實驗室達成互認，到2025年新增5家以上檢驗檢測認證機構達成互認。（省市場監管局）持續開展出口農產品國際質量專項認證，推進地理標志農產品與歐盟互認，到2025年中歐地理標志產品達到10個。（省農業農村廳）穩步推進森林認證試點。（省林業局）
三、強化市場主體培育引進
（四）培育引進平臺企業。聚焦供應鏈物流、網絡貨運等領域，著力引進大型跨國供應鏈服務企業。到2025年，培育雙跨型、行業型、區域型和專業型工業互聯網平臺30家左右。（責任單位：省發展改革委，配合單位：省經濟和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳）培育外貿綜合服務企業，力爭到2025年新增15家省級外貿綜合服務企業。（省商務廳）
（五）支持開拓國內市場。組織“外貿優品匯扮靚步行街”合肥淮河路步行街出口轉內銷活動。對外貿企業參加省統一組織的出口轉內銷活動的展位費按“免申即享”方式予以支持。推動外貿企業與商超企業、電商平臺通過產品聯合開發、訂單直采等方式深度合作。支持外貿企業擴大產品線上銷售，促進消費新場景普及應用。（省商務廳）
（六）推動拓展國際市場。每年發布推介200個左右境外知名展會。組織企業參加中國進出口商品交易會、中國國際進口博覽會、中國國際消費品博覽會等重要展會，促進企業與境外采購商、供應商供需對接。依托外貿綜合服務平臺企業，為中小微企業提供物流通關、融資退稅等集成化服務。舉辦貿易產業對接活動，力爭年新增進出口實績企業1000家以上。（省商務廳）
四、積極對接拓展渠道
（七）構建內外聯通現代物流體系。推進合肥國際航空貨運集散中心、蕪湖專業航空貨運樞紐港、蕪湖馬鞍山江海聯運樞紐建設，構建“安徽123快貨物流圈”，實現貨物國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達。（責任單位：省交通運輸廳，配合單位：合肥、蕪湖、馬鞍山市人民政府，省發展改革委、省商務廳）加強中歐班列運輸組織，爭創國家中歐班列集結中心示范工程，力爭2025年中歐班列（合肥）開行列數突破1000列以上。（責任單位：合肥市人民政府，配合單位：省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、合肥海關）到2025年全省企業建設、使用海外倉超過500個。（省商務廳）
（八）發揮自貿試驗區作用。推動安徽自貿試驗區圍繞重點產業開展制度集成創新，加強聯動創新區產業對接，加快形成世界領先的集成電路、新能源和智能網聯汽車等產業集群。加快發展跨境電商、新型易貨貿易等新業態新模式。力爭到2025年自貿試驗區外貿進出口額占全省比重不低于30%。（省商務廳）
五、推進數字賦能驅動
（九）推動供需精準匹配。強化數字智能技術應用，指導企業對研發、生產、采購等全流程進行數字化改造，打造需求驅動的柔性生產體系，到2025年，年新增智能工廠、數字化車間200個。推動省內優勢產業與電商平臺加強合作，探索建立面向用戶需求的反向定制（C2M）基地。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省發展改革委、省商務廳）
（十）培育新業態新模式。推進國家級跨境電子商務綜合試驗區建設，到2025年培育省級跨境電商產業園20家以上。（省商務廳）推進合肥服務貿易創新發展試點建設，培育服務貿易特色基地，力爭2025年服務貿易進出口額達800億元。（合肥市人民政府）實施蚌埠市場采購貿易倍增計劃，力爭2025年市場采購貿易進出口額達100億元。（蚌埠市人民政府）
六、加強政策支持保障
（十一）強化專業人才引育。指導省內普通高校和職業院校開設網絡營銷與直播電商、移動商務、關務與外貿服務、跨境電子商務等促進內外貿一體化發展的相關專業。創新推廣“中國特色學徒制”“訂單班”“外語+職業技能”等人才培養模式。依托安徽繼續教育網絡園區職業教育教學示范區建設，遴選100門促進企業內外貿發展的職業技能提升優質課程并向社會開放。（省教育廳）著力引進和培育熟悉國內外法律、貿易規則和市場環境的專業人才和技術技能人才。（省人力資源社會保障廳）
（十二）完善知識產權保護服務。健全海外知識產權糾紛應對指導和維權援助機制，引導企業開展知識產權管理標準化工作，建立健全知識產權管理制度體系。力爭到2025年全省知識產權“貫標”企業達到3000家。落實知識產權侵權懲罰性賠償制度，嚴格查處制售假冒偽劣商品等違法行為。（責任單位：省市場監管局，配合單位：省商務廳）
（十三）完善信用體系建設。依托省公共信用信息共享服務平臺、省級數據共享交換平臺等，推進內外貿領域信用信息歸集共享，強化跨行業、跨領域、跨部門失信聯合懲戒。（責任單位：省發展改革委，配合單位：省市場監管局、省商務廳）科學建立企業信用風險分類指標體系，推進企業信用風險分級管理。（省市場監管局）“一企一策”開展海關經認證經營者（AEO）認證培育，力爭到2025年省內AEO企業數量翻一番、達到100家以上。（責任單位：合肥海關，配合單位：省商務廳）
（十四）加大財政金融支持。統籌利用省級商務發展專項資金，強化貿易政策與產業、科技等政策融合，加大試點企業支持力度。（責任單位：省財政廳，配合單位：省商務廳）引導銀行業金融機構對符合條件的企業開展應收賬款、存貨、倉單、訂單、保單等質押融資。（安徽銀保監局）完善“內外貿一體化”“保單限額一體化”等承保審批機制，加強出口信用保險和國內貿易險協同支持。（中國出口信用保險公司安徽分公司）
（十五）發揮行業組織作用。建立省國際商會與國內外行業協會常態化交流機制。指導商協會搭建產業對接交流平臺，為企業內外貿一體化發展提供需求對接、法規政策、結算咨詢等信息及服務。（省貿促會）
（十六）加強統籌協調。完善促進內外貿一體化發展工作機制。（省商務廳）各市要加強組織領導，結合實際認真抓好落實。（各市人民政府）
來源：安徽省商務廳
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